Solvens II er i all hovedsak et fullharmonisert regelverk, hvor de fleste spørsmål avklares gjennom den europeiske regelutviklingsprosessen. For enkelte problemstillinger er det imidlertid nødvendig å foreta særskilte vurderinger på nasjonalt nivå, fordi behandlingen under Solvens II avhenger av spesifikke nasjonale forhold.
Gjennom vedtaket av Omnibus II-direktivet er Solvens II-regelverket nå fastsatt på direktivnivå. De utfyllende gjennomføringsbestemmelsene er derimot ikke endelig fastsatt. Finanstilsynet anser likevel at det allerede nå kan gis noen vurderinger av sentrale problemstillinger med utgangspunkt i foreliggende utkast til utfyllende bestemmelser, med forbehold om mulige endringer. Tilsynets vurderinger er lagt fram i et brev 19. juni 2014 til Finansdepartementet.
Følgende problemstillinger omtales i brevet til Finansdepartementet:
- Kapitalkrav for kreditteksponering mot kommuner/fylkeskommuner
- Eventuelle skattemessige konsekvenser av Solvens II
- Livsforsikringsprodukter i skadeforsikringsselskapene
- Behandling av naturskadefondet og andre nasjonale fond i solvensberegningen
Av hensyn til selskapenes forberedelser har Finanstilsynet funnet det hensiktsmessig at tilsynets vurderinger av problemstillingene offentliggjøres i forbindelse med at de oversendes til Finansdepartementet. Offentliggjøringen skjer med forbehold om at norske myndigheters endelige vurdering kan avvike fra det som legges frem.
Det vises til notatets kapittel 2 for en oppsummering av vurderingene.