Høring på EBAs forslag til Implementing Technical Standards on Supervisory reporting requirements for institutions (CP 50)

Formålet med standarden er å oppnå harmonisert rapportering i EU/EØS ved at rapporteringskrav, som omfatter format, frekvens og frister, gjøres gjeldende for alle institusjoner underlagt kapitaldekningsregelverket.

EU-kommisjonens forslag til nytt kapitaldekningsregelverk for finansinstitusjoner og verdipapirforetak, CRD IV, ble publisert 20. juli 2011, og ventes å bli gjort gjeldende fra 1. januar 2013.

Forslaget gir EU-kommisjonen mandat til å gi bindende tekniske standarder, etter forslag fra European Banking Authority (EBA), på en rekke områder, deriblant rapportering til tilsynsmyndighetene. EBA la 20. desember 2011 sitt utkast til "Implementing Technical Standards (ITS) on Supervisory reporting requirements" ut på høring. Formålet med standarden er å oppnå harmonisert rapportering i EU/EØS ved at rapporteringskrav, herunder format, frekvens og frister, gjøres gjeldende for alle institusjoner underlagt kapitaldekningsregelverket. Kravet om harmonisert rapportering er presisert i Article 74 i gjeldende direktiv og i Article 95 i forslaget til ny forordning (Capital Requirements Regulations, CRR).

EBAs forslag er utviklet med utgangspunkt i "COmmon REPorting framework" (COREP) for kapitaldekningsrapportering og FINancial REPorting framework (FINREP) for rapportering av finansiell informasjon, som begge er utviklet av EBA (CEBS). Kapitaldekningsrapportering basert på COREP ble gjort gjeldende for norske kredittinstitusjoner og verdipapirforetak fra og med 1. januar 2008. Rapportering av finansiell informasjon basert på FINREP er foreløpig ikke implementert i Norge, men rapporteringen vil måtte innføres for norske kredittinstitusjoner på konsolidert nivå når foreslåtte ITS trer i kraft. Verdipapirforetak er ikke omfattet av FINREP.

I tillegg til rapporteringskrav knyttet til COREP og FINREP, inneholder høringsnotatet krav til rapportering av tap på utlån med pantesikkerhet i eiendom ("Losses stemming from lending collateralised by immovable property" - Article 96) samt rapporteringskrav knyttet til store engasjementer. Når det gjelder store engasjementer, er rapporteringsskjema og veiledninger ennå ikke ferdigstilt, og egen høring er planlagt i løpet av første kvartal 2012. EBA vil ferdigstille forslaget til ITS for oversendelse til EU kommisjonen innen 30. juni 2012 – 9 måneder før første rapporteringstidspunkt som er satt til 31. mars 2013. Første frist for innsendelse av rapportering til tilsynsmyndighetene er foreslått til 13. mai 2013.

De detaljerte rapporteringskravene framkommer i vedleggene til dokumentet, som inngår som en del av "ITS on Supervisory reporting requirements".

Finanstilsynet oppfordrer interesseorganisasjoner for næringen og institusjoner under tilsyn om å gi kommentarer på utkastet til "ITS on Supervisory reporting requirements for institutions (CP 50)". Høringen er åpen til 20. mars 2012. EBA understreker at det er særlig nyttig med tilbakemeldinger på spørsmål som er stilt i del C i dokumentet.

Det presiseres at høringsuttalelsene skal gis direkte til EBA.

Lenke til EBA: Consultation paper