Svindelstatistikk første halvår 2025

Oppsummering

Betalingstjenestetilbydere (banker, kredittinstitusjoner og e-penge- og betalingsforetak) rapporterer hvert halvår svindelstatistikk til Finanstilsynet. I denne rapporten oppsummeres hovedfunn fra første halvår 2025.

Det samlede svindelbeløpet[1] ved kontooverføringer og ved bruk av betalingskort for første halvår 2025 var på 404 millioner kroner, som er en nedgang på hele 217 millioner, tilsvarende 35 prosent fra andre halvår 2024. Målt som andel av transaksjonsverdien utgjør beløpet 0,0014 prosent, mot 0,0020 prosent i forrige halvår.

Den betydelige nedgangen i svindlet beløp tilsier økt effektivitet i forebyggende tiltak hos betalingstjenestetilbyderne. Også andre aktører som ekom-leverandører stopper en betydelig mengde svindeltrafikk, og betalingstjenestetilbydere stopper svindelaktivitet både før og etter at transaksjoner er initierte. Samtidige viser de innrapporterte tallene at utviklingen i foretakene er ulik. Eksempelvis er det noen banker som rapporterer en betydelig nedgang i svindlet beløp, mens andre rapporter økning.

Svindel ved betalingstjenester inndeles både etter betalingstype og etter hvem som har initiert svindeltransaksjonen. Videre deles svindelen opp etter hvorvidt svindleren har benyttet sosial manipulasjon for å få betaler til å initiere transaksjonen eller om svindleren selv har initiert transaksjonen. For sistnevnte kan svindleren ha benyttet elementer av sosial manipulasjon for å tilegne seg nødvendig informasjon for å kunne gjennomføre betalingen selv.

• For svindel ved kontooverføringer var samlet beløp 238 millioner kroner for første halvår 2025, en nedgang på 138 millioner kroner.
• Svindel ved bruk av betalingskort ble redusert med 79 millioner kroner til 166 millioner kroner.
• For svindel ved sosial manipulering der kontoeier/betaler blir manipulert til å initiere transaksjonen, var det en nedgang i svindlet beløp på 103 millioner kroner til 204 millioner kroner.

Bankene avverget et betydelig antall svindelforsøk i første halvår 2025. Totalt ble det forhindret svindel med kontooverføringer og kortbetalinger for 1 517 millioner kroner.

Rapportering av svindelstatistikk

Foretakene rapporterer både svindlet beløp og antall svindeltransaksjoner, samt det samlede transaksjonsbeløpet og totalt antall transaksjoner i perioden. I rapporteringen skilles det mellom transaksjoner innenlands, grensekryssende transaksjoner innenfor EØS og grensekryssende transaksjoner utenfor EØS. Med grensekryssende transaksjon menes transaksjon fra betalingskort utstedt i Norge eller norsk konto til en utenlandsk mottaker. Videre inndeles svindeltransaksjonene i tre kategorier basert på om svindleren initierer betalingen, endrer/modifiserer betalingen eller manipulerer betaleren til selv å initiere betalingen. I tillegg er det rapportert samlet beløp og antall avvergede svindelforsøk.

Svindlet beløp rapporteres uavhengig av om tapet dekkes av kunden selv, betalingstjenestetilbyderen eller brukerstedet (for kortbetalinger), eller om betalingstjenestetilbyderen har klart å hente tilbake svindlet beløp.

Tabell 1 viser en oversikt over svindlet beløp for henholdsvis kontooverføringer og bruk av betalingskort samt samlet svindel per halvår. Etter seks perioder[2] med kontinuerlig økning viser tallene for første halvår 2025 en markant nedgang i samlet svindlet beløp på hele 217 millioner kroner, til 404 millioner kroner. Dette utgjør en reduksjon på 35 prosent. Målt som andel av samlet transaksjonsverdi utgjorde samlet svindelbeløp i første halvår 2025 0,0014 prosent.

Tabell 1 Svindlet beløp ved kontooverføringer og bruk av betalingskort, og svindel som andel av samlet transaksjonsverdi. Beløp i millioner kroner.

Periode	Svindel ved kontooverføringer (nettbank m.m)	Svindel med betalingskort rapportert av kortutsteder	Samlet svindel	Svindel som andel av samlet transaksjonsverdi
H1 2025	238	166	404	0,0014 %
H2 2024	376	245	621	0,0020 %
H1 2024	414	193	607	0,0020 %
H2 2023	352	170	522	0,0016 %
H1 2023	296	111	407	0,0012 %
H2 2022	233	121	354	0,0015 %
H1 2022	162	99	261	0,0011 %

Kilde: Finanstilsynet

Svindel knyttet til misbruk av betalingskort

Svindel med betalingskort skjer hovedsakelig ved at svindleren initierer betalingen med bruk av stjålne kortdetaljer. Tabell 2 viser samlede beløp knyttet til svindel med betalingskort eid av norske kunder. I første halvår 2025 utgjorde svindlet beløp ved misbruk av betalingskort 166 millioner kroner, tilsvarende 0,025 prosent av den samlede transaksjonsverdien. Dette er en markant nedgang på 79 millioner kroner fra andre halvår 2024.

Kortutstedere rapporterte svindel ved betaling med kort på 163 millioner kroner i første halvår 2025, en nedgang på 77 millioner kroner sammenlignet med andre halvår 2024. I tillegg er det rapportert om urettmessig bruk av betalingskort ved kontantuttak på 3 millioner kroner.

Tabell 2 Svindlet beløp ved misbruk av betalingskort for henholdsvis kontantuttak og kortbetaling. Beløp i millioner kroner.

Betalingskort		H1 2022	H2 2022	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Totalt	Samlet transaksjonsbeløp	511 103	550 304	579 387	604 393	588 010	687 682	657 905
	- Hvorav svindel	99	121	111	170	193	245	166
	Svindel i prosent	0,019	0,022	0,019	0,028	0,033	0,036	0,025
Svindel ved kontantuttak	Samlet transaksjonsbeløp	18 843	22 984	17 244	18 927	19 023	24 298	16 705
	- Hvorav svindel	2	2	2	2	3	5	3
	Svindel i prosent	0,010	0,008	0,009	0,011	0,015	0,019	0,015
Svindel ved kortbruk initiert elektronisk og ikke elektronisk	Samlet transaksjonsbeløp	492 260	527 320	562 143	585 466	568 987	663 384	641 200
	- Hvorav svindel	97	119	109	168	190	240	163
	Svindel i prosent	0,020	0,023	0,019	0,029	0,033	0,036	0,025

 Kilde: Finanstilsynet

Svindlet beløp ved bruk av betalingskort framgår av tabell 3. Tabellen viser også andelen som er initiert henholdsvis elektronisk, betaling i butikk eller netthandel, og ikke-elektronisk, der sistnevnte er korttransaksjoner hvor informasjon om betalingskortet er kommunisert fra kjøper til selger (eller en svindler) eksempelvis over telefon eller via e-post og hvor informasjonen er misbrukt til å initiere en svindeltransaksjon. Svindel ved kortbetalinger som ikke er initiert elektronisk utgjør en liten andel av de samlede svindeltransaksjonene, men som andel av transaksjonsverdi utgjør svindelen 0,09 prosent, noe som er høyere enn for kortbetalinger initiert elektronisk. 

Tabell 3 Verdi av transaksjoner og svindeltransaksjoner ved betaling med betalingskort rapportert av kortutsteder fordelt på region. Tall for første halvår 2025. Beløp i millioner kroner.

Transaksjonsverdi	Transaksjoner i Norge	Grensekryssende transaksjoner i EØS	Grensekryssende transaksjoner utenfor EØS	Totale transaksjoner
Kortbetalinger (utsteder)
Totalt	369 681	248 100	23 419	641 200
- Hvorav svindel	16	93	54	163
Svindel i prosent	0,004	0,037	0,229	0,025
Hvorav initiert ikke-elektronisk:
Totalt	3 426	4 126	1 590	9 142
- Hvorav svindel	0,1	4	5	8
Svindel i prosent	0,003	0,090	0,283	0,091
Hvorav initiert elektronisk:
Totalt	366 254	243 973	21 829	632 056
- Hvorav svindel	16	89	49	155
Svindel i prosent	0,004	0,037	0,225	0,024

Kilde: Finanstilsynet

Figur 1 viser utviklingen i svindlet beløp ved kortbetalinger fordelt på geografiske regioner. Svindelen er høyest for grensekryssende transaksjoner innenfor EØS-området, men det er registrert en nedgang på 56 millioner kroner fra andre halvår 2024 til første halvår 2025. Figuren viser også at svindel ved bruk av betalingskort både i Norge og utenfor EØS har gått ned i samme periode, noe som viser at det har vært en nedgang i svindel med norskutstedte betalingskort i alle regioner. 

Figur 1 Svindlet beløp knyttet til kortbetalinger fordelt på region. Beløp i millioner kroner. 

Kilde: Finanstilsynet

Totalt svindlet beløp som andel av transaksjonsverdi viser for første halvår 2025 en positiv utvikling og en endring i den negative utviklingen de foregående halvårene, se figur 2. Grensekryssende korttransaksjoner utenfor EØS utgjør en relativt liten andel av det totale transaksjonsvolumet, men har fortsatt den høyeste svindelandelen. Andelen er imidlertid noe redusert i første halvår 2025 sammenlignet med foregående periode.

Figur 2 Svindlet beløp i andel (prosent) av totale kortbetalinger fordelt på region

Kilde: Finanstilsynet

Utviklingen i svindel med betalingskort kan, i tillegg til å måles i volum, også måles i antall transaksjoner. Andelen svindeltransaksjoner ved bruk av betalingskort har vært relativt stabil over tid, se tabell 4, men utviklingen viser en nedgang de to siste halvårene. 

Tabell 4 Antall transaksjoner og svindeltransaksjoner med betalingskort rapportert av kortutsteder. Antall i hele tusen.

Betalingstransaksjoner	H1 2022	H2 2022	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Totalt	1 288 316	1 337 838	1 485 768	1 440 630	1 385 766	1 597 749	1 533 586
Hvorav svindel	72	85	105	74	107	116	88
Svindel i prosent	0,006	0,006	0,007	0,005	0,008	0,007	0,006

Kilde: Finanstilsynet

Tabell 5 viser antall betalingskorttransaksjoner fordelt på transaksjoner i Norge, grensekryssende transaksjoner innen EØS, grensekryssende transaksjoner utenfor EØS og totalt. Samlet ble det gjennomført om lag 1 533 milliarder betalinger med kort i første halvår 2025. Av disse var om lag 88 tusen svindeltransaksjoner, som utgjør 0,0058 prosent, og der noe over halvparten er grensekryssende betalingskorttransaksjoner innen EØS området.

Tallene viser en nedgang i antall svindeltransaksjoner for grensekryssende betalingskorttransaksjoner i EØS fra 67 500 andre halvår 2024 til 51 000 for første halvår 2025. Dette tilsvarer en reduksjon på om lag 32,5 prosent. Nedgangen i første halvår 2025 er større enn økningen fra første til andre halvår i 2024. Til sammenligning har det totale antallet betalingskorttransaksjoner i samme periode gått ned med 4 prosent, noe som indikerer at nedgangen i svindel ikke alene kan tilskrives lavere transaksjonsvolum. Nedgangen kan trolig også forklares med faktorer som endrede svindelmønstre, styrkede sikkerhetsløsninger og mer målrettede tiltak mot svindel.

Tabell 5 Antall transaksjoner og svindeltransaksjoner med betalingskort rapportert av kortutsteder, fordelt på region. Tall for første halvår 2025. Antall i hele tusen.

Betalingskorttransaksjoner	Transaksjoner i Norge	Grensekryssende i EØS	Grensekryssende utenfor EØS	Total
Totalt	945 623	550 819	37 144	1 533 586
Hvorav svindel	6	51	32	88
Svindel i prosent	0,0006	0,0093	0,0853	0,0058

Kilde: Finanstilsynet 

Svindlet beløp knyttet til misbruk av betalingskort på norske brukersteder

Svindlet beløp ved bruk av betalingskort hos norske brukersteder framgår av tabell 6. Beløpene blir rapportert av kortinnløsere, og er fordelt på region som kortet er utstedt i. Svindlet beløp knyttet til betaling hos norske brukersteder har første halvår 2025 hatt en nedgang både som samlet beløp og i prosent av total transaksjonsverdi sammenliknet med andre halvår 2024. I tillegg viser tallene en betydelig reduksjon i svindel med betalingskort utstedt utenfor EØS, fra 108 millioner kroner i andre halvår 2024 til 54 millioner kroner i første halvår 2025.

Tabell 6 Verdi av transaksjoner og svindeltransaksjoner med betalingskort rapportert av kortinnløser. Fordelt på region. Beløp i millioner kroner.

Transaksjonsverdi	Transaksjoner i Norge	Grensekryssende transaksjoner i EØS	Grensekryssende transaksjoner utenfor EØS	Totale transaksjoner
Tall for H1 2025
Totalt	291 934	220 195	57 087	569 216
- Hvorav svindel	4	13	54	71
Prosent	0,001	0,006	0,094	0,012
Tall for H2 2024
Totalt	331 572	208 946	55 730	596 248
- Hvorav svindel	5	18	108	130
Prosent	0,001	0,009	0,194	0,022
Tall for H1 2024
Totalt	284 946	200 214	49 015	534 175
- Hvorav svindel	4	13	44	61
Prosent	0,001	0,006	0,090	0,011
Tall for H2 2023
Totalt	275 180	118 962	11 956	406 098
- Hvorav svindel	6	15	18	35
Prosent	0,002	0,009	0,148	0,009
Tall for H1 2023
Totalt	286 238	225 920	27 014	539 172
- Hvorav svindel	5	21	35	60
Prosent	0,002	0,009	0,128	0,011
Tall for H2 2022
Totalt	293 604	162 545	19 880	476 030
- Hvorav svindel	3	13	31	47
Prosent	0,001	0,008	0,158	0,010
Tall for H1 2022
Totalt	271 618	106 762	16 422	394 802
- Hvorav svindel	2	15	18	36
Prosent	0,001	0,014	0,112	0,009

Kilde: Finanstilsynet

Svindel knyttet til kontooverføringer

Svindel med kontooverføringer uføres ved at svindleren initierer eller modifiserer betalingen, eller manipulerer betaleren til selv å initiere betalingen. Samlet svindelbeløp knyttet til kontooverføringer fra konti i norske banker utgjorde 238 millioner kroner i første halvår 2025, se tabell 7, en nedgang på 138 millioner kroner sammenliknet med andre halvår 2024.

Tabell 7 Samlet transaksjonsbeløp og svindlet beløp ved kontooverføringer. Beløp i millioner kroner.

Kontooverføringer	H1 2022	H2 2022	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Totalt	22 207 486	23 883 650	32 060 240	31 360 081	30 313 490	29 976 897	29 273 674
Hvorav svindel	162	233	296	352	414	376	238
Svindel i prosent	0,0007	0,0010	0,0009	0,0011	0,0014	0,0013	0,0008

Kilde: Finanstilsynet

Utviklingen i svindlet beløp ved kontooverføringer, målt i prosent av transaksjonsbeløp og fordelt på regioner, framgår av figur 3. Nedgangen i svindelen er størst for kontooverføringer i Norge. Samtidig har svindel ved grensekryssende kontooverføringer utenfor EØS økt noe. Selv om grensekryssende transaksjoner utgjør en liten andel av det totale antallet kontooverføringer, står de for om lag 58 prosent av den samlede svindelen. Små endringer i volum eller svindel i disse regionene kan derfor gi betydelige utslag når svindelen måles som prosentandel av det samlede transaksjonsbeløpet.

Figur 3 Svindel i andel av totale kontooverføringer fordelt på region.

Kilde: Finanstilsynet

Figur 4 viser svindlet beløp ved kontoføringer fordelt på regioner. I første halvår 2025 er det en betydelig nedgang i svindlet beløp ved kontooverføringer i Norge, mens det for kontooverføringer utenfor EØS er en økning. Svindlet beløp ved kontooverføringer innen EØS er på om lag det samme nivå som foregående halvår.

Figur 4 Svindlet beløp ved kontooverføringer fordelt på regioner. Beløp i millioner kroner. 

Kilde: Finanstilsynet

Tabell 8 viser svindel ved kontooverføringer for første halvår 2025 fordelt på regioner og totalt, samt ulike typer av gjennomført svindel. Tabellen viser at svindelen for alle regionene er størst der svindler manipulerer betaleren til å utstede kontooverføringen. Dette mønsteret har vært konsistent over tid og gjenspeiler en vedvarende trend der sosial manipulering utgjør den mest betydelige svindelmetoden på tvers av regioner.

Tabell 8 Svindlet beløp ved kontooverføringer fordelt på regioner første halvår 2025. Beløp i millioner kroner.

Kontooverføringer	Kontooverføringer i Norge	Grensekryssende kontooverføringer i EØS	Grensekryssende kontooverføringer utenfor EØS	Totalt transaksjonsbeløp
Totalt	23 726 509	4 718 440	828 724	29 273 673
Hvorav svindel	100	86	52	238
Svindel i prosent	0,0004	0,0018	0,0063	0,0008
Hvorav ulike typer svindel
- Svindlerene utsteder   betalingen (evt.   modifisert)	38	28	5	70
- Svindleren manipulerer    betaleren til å utstede       betalingsordren	63	58	47	168

Kilde: Finanstilsynet 

Svindel knyttet til kontooverføringer initiert av betalingsfullmektiger

Kontooverføringer ved bruk av betalingsfullmektiger er typisk betalinger som benytter andre betalingstjenesteytere enn banken der kontoen er opprettet. I all hovedsak gjelder dette transaksjoner i Norge, og det er kun rapportert svindel i Norge.

De rapporterte tallene viser en nedgang i antall svindeltransaksjoner ved slike kontooverføringer fra andre halvår i 2024 til første halvår 2025. Nedgangen i svindlet beløp er på om lag 73,5 prosent i samme periode. Den samlede utviklingen tyder på at tiltak mot svindel hos betalingsfullmektiger har ønsket effekt.

Tabell 9 Transaksjoner og svindeltransaksjoner i antall og beløp i millioner kroner – kontooverføringer initiert av betalingsfullmektiger

Periode	Antall transaksjoner	Antall svindel-transaksjoner	Transaksjons-verdi i hele NOK	Svindlet beløp
H1 2025	128 632 464	805	95 792	1
H2 2024	431 612 985	962	92 156	3
H1 2024	130 008 585	2 341	84 480	22
H2 2023	133 781 904	691	85 178	17
H1 2023	128 549 430	653	77 592	12
H2 2022	188 459 007	387	83 728	11
H1 2022	124 197 029	388	78 611	5

Kilde: Finanstilsynet 

Manipulering av betaler til å initiere en transaksjon

Omfanget av svindel ved sosial manipulasjon er usikkert, blant annet fordi en del svindel av denne typen trolig ikke blir meldt til betalingstjenestetilbyderen. Den faktiske svindelen kan derfor være høyere enn rapportert.

Kundene som forstår at de er svindlet kontakter ofte betalingstjenestetilbyderen for å få stanset transaksjoner og tilbakeført beløpet. Dersom betalingstjenestetilbyderen har mistanke om at en transaksjon er unormal for kunden, blir kunden varslet.

Svindlet beløp der betaleren blir manipulert til å initiere en transaksjon, utgjorde 204 millioner kroner i første halvår 2025, se tabell 10, en nedgang på 103 millioner kroner fra foregående halvår. Dette utgjør om lag 52 prosent av det samlede svindelbeløpet. Fordelt på betalingstype er det en nedgang i svindel ved bruk av betalingskort på om lag 34 prosent og mens det for svindel ved kontooverføringer, som utgjør majoriteten av svindel ved sosial manipulering, er en nedgang på om lag 33 prosent. 

Tabell 10 Svindlet beløp som følge av sosial manipulering. Beløp i millioner kroner.

Betalingstype	H1 2022	H2 2022	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Betalingskort	12	10	9	17	40	55	36
Kontooverføringer	95	173	222	219	320	253	168
Totalt	107	183	231	237	360	307	204

Kilde: Finanstilsynet 

Svindler initierer eller modifiserer betalingen

Manipulering kan også benyttes av kriminelle til å få tak i kontakt- og betalingsinformasjon, og deretter benytte informasjonen til å initiere en betaling elektronisk eller ikke-elektronisk på vegne av kontoeier/kortholder.[3]

Tabell 11 viser at de samlede svindelbeløpene ved tilfeller der svindleren initierer eller manipulerer betalingsprosessen – eksempelvis ved å endre mottakers kontonummer – ble redusert med om lag 40,4 prosent i første halvår 2025 sammenlignet med andre halvår 2024. Nedgangen i svindlet beløp var om lag 31 prosent for svindel med betalingskort og om lag 42 prosent for svindel ved kontooverføringer. Dette indikerer en betydelig reduksjon i denne typen svindel på tvers av betalingsformer.

Svindlet beløp der svindler initierer eller modifiserer betalingen utgjør 47,5 prosent av samlet svindlet beløp, noe som er en nedgang på 2,5 prosentpoeng fra andre halvår 2024.

Tabell 11 Svindlet beløp, der svindler utsteder eller modifiserer betalingen. Beløp i millioner kroner.

Betalingstype	H1 2022	H2 2022	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Betalingskort	86	111	102	151	150	185	127
Kontooverføringer	66	60	73	132	94	123	71
Totalt	153	171	175	283	244	309	197

Kilde: Finanstilsynet

Forhindret svindel

Gjennom sitt antisvindelarbeid med forebygging og avdekking forhindrer betalingstjenestetilbyderne et betydelig antall svindelforsøk gjennom sitt antisvindelarbeid. Dette kommer både foretakene selv og kundene til gode.

Avvergede transaksjoner inkluderer alle transaksjoner som har vært initiert som ledd i en forsøkt svindel, men som er stoppet av systemløsninger eller ved manuell inngripen. Rapporteringen er begrenset til å gjelde samlet beløp og antall svindelforsøk ved kontooverføringer og bruk av betalingskort. De rapporterte tallene viser at betalingstjenestetilbyderne i første halvår 2025 forhindret svindel knyttet til kontooverføringer og kortbetalinger tilsvarende 1 517 millioner kroner. Dette utgjør en nedgang på 6,5 prosent sammenlignet med andre halvår 2024.

Tabell 12 Forhindret svindelbeløp for kontooverføringer og bruk av betalingskort. Beløp i millioner kroner.

Betalingstype	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Betalingskort	609	694	810	1 263	1 130
Kontooverføringer	319	449	531	360	387
Totalt	929	1 143	1 341	1 623	1 517

Kilde: Finanstilsynet

Tallene i tabell 13 viser også en positiv utvikling knyttet til foretakenes arbeid med å forhindre svindel. Selv om færre forsøk på svindel ble stoppet i første halvår 2025 enn i andre halvår 2024, må dette ses i sammenheng med den generelle nedgangen i den rapporterte svindelen i perioden. Reduksjonen i antall avvergede svindeltransaksjoner reflekterer dermed ikke nødvendigvis redusert innsats, men kan være et resultat av forebyggende tiltak i næringen og hos e-komleverandører. E-komleverandører stopper en betydelig mengde svindel-trafikk og betalingstjenestetilbyderne stopper svindelaktivitet før transaksjoner initieres i tillegg til å stoppe initierte transaksjoner.

Tabell 13 Forhindret antall svindeltransaksjoner for kontooverføringer og bruk av betalingskort.

Betalingstype	H1 2023	H2 2023	H1 2024	H2 2024	H1 2025
Betalingskort	584 019	498 773	699 210	1 060 104	675 116
Kontooverføringer	12 137	9 713	11 030	8 243	7 962
Totalt	596 156	508 486	710 240	1 068 347	683 078

 Kilde: Finanstilsynet

Noter

[1] Foretakene rapporterer brutto svindelbeløp til Finanstilsynet, og denne størrelsen benyttes i rapporten. Foretakene vil i noen tilfeller lykkes å hente tilbake hele eller deler av svindelbeløpet. Netto tap ved svindel for foretakene og deres kunder vil derfor være lavere enn tallene i denne rapporten.

[2] Samlet svindlet beløp i andre halvår 2021 var på 241 millioner kroner.

[3] I tillegg til disse tallene kommer svindel ved kontantuttak med bruk av betalingskort.