Finansdepartementet la i juni 2021 fram forslag til hvordan de felleseuropeiske reglene om bærekraftsinformasjon i finanssektoren skal gjennomføres i norsk lov. Finanstilsynet vil fastsette et supplerende regelverk i forskrift rettet mot forvaltningsselskaper for verdipapirfond og forvaltere av alternative investeringsfond.
Finansdepartementet fremmet i Prop. 208LS (2020-2021) forslag til en ny lov som skal gjennomføre to forordninger som EU vedtok i forbindelse med handlingsplanen for finansiering av bærekraftig vekst. Disse er offentliggjøringsforordningen ((EU) 2019/2088), som gir regler om offentliggjøring av bærekraftsrelatert informasjon i finanssektoren, og taksonomiforordningen ((EU) 2020/852), som innfører et klassifiseringssystem for bærekraftig økonomisk aktivitet. Forordningene er ikke tatt inn i EØS-avtalen ennå.
I tillegg har EU vedtatt et nytt regelverk innenfor enkelte sektorer i forbindelse med bærekraftsreguleringen. Dette omfatter regler som skal gjelde for UCITS- og AIF-forvaltere. EU-kommisjonen har fastsatt følgende rettsakter:
Kommisjonsdirektiv 2010/43/EU er et gjennomføringsdirektiv til UCITS-direktivet, det vil si rammedirektivet for verdipapirfond som er betegnet som UCITS-fond, og forvaltningen av disse fondene. Gjennomføringsdirektivet inneholder detaljerte krav til organisering av forvaltningsselskaper, håndtering av interessekonflikter og risikostyring. Endringsdirektivet fastsetter nye bestemmelser i gjennomføringsdirektivet til UCITS, som omfatter bærekraftsrisiko.
Kommisjonsforordning (EU) 231/2013 er en utfyllende forordning til AIFM-direktivet, det vil si rammedirektivet for forvaltere av alternative investeringsfond. Den utfyllende AIFM-forordningen inneholder detaljerte krav til organisering, interessekonflikter og risikostyring hos forvalterne. Endringsforordningen fastsetter nye regler i AIFM-forordningen om bærekraftsrisiko.
Finansdepartementet publiserte i august 2021 EØS-notater om det aktuelle endringsdirektivet på UCITS-området og endringsforordningen på AIF-området:
- Endringsdirektiv til gjennomføringsdirektiv for UCITS vedrørende bærekraftsrisiko
- Endring av AIFM-forordning vedrørende bærekraftsrisiko
Begge rettsaktene inneholder henvisninger til offentliggjøringsforordningen (forordning (EU) 2019/2088). Rettsaktene fastsetter at hensynet til bærekraftsrisiko skal inngå i organiseringen og virksomheten til et forvaltningsselskap for verdipapirfond og hos en AIF-forvalter. Bærekraftsrisiko skal inngå i risikostyringen på linje med annen risiko og integreres i investeringsbeslutninger. I EU skal reglene anvendes fra 1. august 2022, og det antas at rettsaktene vil bli tatt inn i EØS-avtalen. Endringsdirektivet på UCITS-området vil bli gjennomført ved endringer i verdipapirfondforskriften, og endringsforordningen på AIF-området vil bli gjennomført ved inkorporasjon i forskriften til AIF-loven.
Eventuelle kommentarer kan sendes til Finanstilsynet: post@finanstilsynet.no innen 1. desember 2021.