Fastsettelse av krav til ansvarlig kapital og konvertibel gjeld (MREL)

Beslutningen er et resultat av Finanstilsynets vurdering av det enkelte foretak i forbindelse med det årlige arbeidet med krisetiltaksplaner for norske banker. Krisetiltaksplanen angir hvilke krisetiltak Finanstilsynet kan sette i verk når vilkårene for krisehåndtering er oppfylt. Et sentralt element i det nye krisehåndteringsregelverket er at kapitalinstrumenter og gjeld kan nedskrives og/eller konverteres til egenkapital (bail-in). Finansforetaksloven krever derfor at banker mv. til enhver tid skal oppfylle MREL, slik at foretakene har tilstrekkelig ansvarlig kapital og konvertibel gjeld for å kunne krisehåndteres uten bruk av offentlige midler.

Finanstilsynet fastsatte 14. desember MREL for første gang for SpareBank 1 BV, OBOS Finans Holding, Sbanken, Sparebanken Sogn og Fjordane, Sparebanken Møre og Sparebanken Øst.

18. desember fastsatte Finanstilsynet nye MREL for DNB, SpareBank 1 Nord-Norge, SpareBank 1 SMN, SpareBank 1 SR-Bank, SpareBank 1 Østlandet, Sparebanken Sør, Sparebanken Vest og Norwegian Finans Holding.

Kravene er for 2020 fastsatt som en prosentsats av et justert risikovektet beregningsgrunnlag. For banker med hel- eller deleide OMF-foretak er det foretatt justeringer som reflekterer at OMF-foretaket er unntatt fra krav til MREL, samtidig som bankens forpliktelser overfor OMF-foretaket i form av garantier mv. skal inngå i MREL-beregningen. Det fremgår av vedtakene at MREL må dekkes av ansvarlig kapital eller gjeldsinstrumenter med lavere prioritet enn ordinær, usikret, uprioritert gjeld (seniorgjeld).

Særlig om innfasing av etterstilt gjeld
Kravet om etterstillelse (lavere prioritet) for gjeldsinstrumenter som kan inngå for å oppfylle MREL, skal i sin helhet være oppfylt innen 1. januar 2024. Frem til dette tidspunktet kan det fases inn ved at konsernet kan medregne i oppfyllelsen av minstekravet usikret senior obligasjonsgjeld utstedt fra banken til eksterne investorer med gjenværende løpetid på minst ett år, jf. finansforetaksloven § 20-9 tredje ledd. Det presiseres at det ikke lenger er krav om at seniorgjeld må være utstedt før 1. januar 2020. Innfasingen skal som et minimum være lineær over årene 2021, 2022 og 2023, slik at konsernet i løpet av 2021 som et minimum skal fase inn 1/3 av det gjenværende behovet for etterstillelse i innfasingsperioden 2021 – 2023 beregnet per 31. desember 2020. I beregningen av behovet for MREL-tellende instrumenter skal bankene ta utgangspunkt i forventet justert risikovektet beregningsgrunnlag per 1. januar 2024.