Høring: Utfyllende bestemmelser til forordning (EU) 2023/1114 om markeder for kryptoverdier (MiCA)
Høringer
Publisert: 4. november 2025
EU-kommisjonen har fastsatt kommisjonsforordning (EU) 2025/885 ("forordningen") med utfyllende bestemmelser til MiCA. Forordningen spesifiserer ordninger, systemer og prosedyrer for å forebygge, avdekke og rapportere markedsmisbruk. Forordningen er EØS-relevant og forventes innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett. Finanstilsynet ber om eventuelle merknader innen 15. desember 2025.
Forordningen er vedtatt og trådt i kraft i EU. Reglene er til vurdering av EØS/EFTA-statene for innlemmelse i EØS-avtalen. Forordningen gir utfyllende bestemmelser til MiCA (2023/1114), som er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i lov 27. mai 2025 nr. 20 om kryptoeiendeler (kryptoeiendelsloven).
MiCA pålegger de som tilrettelegger eller gjennomfører transaksjoner i kryptoeiendeler tatt opp til handel på en handelsplattform å ha effektive ordninger, systemer og rutiner for å forebygge og avdekke markedsmisbruk (innsidehandel og markedsmanipulasjon), samt å rapportere rimelig mistanke om markedsmisbruk til tilsynsmyndigheten. Forordningen fastsetter utfyllende krav til ordninger, systemer og prosedyrer, opplæring av relevante ansatte og om rapportering av mistenkelige ordre eller transaksjoner (STORs). Forordningen inneholder også et standardisert skjema som skal benyttes ved rapporteringen. Videre inneholder forordningen regler om utveksling av STORs mellom tilsynsmyndigheter samt koordineringsprosedyrer for avdekking og sanksjonering mellom tilsynsmyndigheter ved mistanke om grensekryssende markedsmisbruk.
Reglene har likhetstrekk med de tilsvarende reglene for finansielle instrumenter, slik disse er fastsatt i Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 596/2014 av. 16. april 2014 om markedsmisbruk (MAR).
Når forordningen er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i lov eller forskrift. Inkorporasjon betyr at det i lov eller forskrift tas inn en bestemmelse om forordningen gjelder som norsk lov eller forskrift med de tilpasninger som følger av EØS-komitebeslutningen.
Forordningen inneholder ikke nasjonale valg.
Nasjonal rett inneholder ikke tilsvarende regler som det som følger av forordningen. Reglene antas å fremme investorbeskyttelsen og markedets integritet, men vil samtidig medføre noe kostnader for aktører som omfattes av regelverket. Reglene antas å ha begrensede økonomiske og administrative konsekvenser for Finanstilsynet.
Finanstilsynet ber om eventuelle merknader på e-post (post@finanstilsynet.no) innen 15. desember 2025.
Relatert innhold
- Finanstilsynets temaside om MiCA: Kryptoeigedelar (MiCA)
- ESMAS' temaside om Mica: Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA)
- EBAs temaside om MiCA: Markets in Crypto-assets