En forutsetning for å opprettholde autorisasjonen er at etterutdanningskravet er oppfylt til enhver tid. Dersom etterutdanningskravet ikke oppfylles, vil det kunne medføre tilbakekall av autorisasjonen.
Innholdet i etterutdanningskravet
Formålet med kravet til etterutdanning er at en regnskapsfører til enhver tid skal være tilstrekkelig faglig oppdatert i forhold til den virksomhet som utøves. Forskriftens krav må derfor ses på som et minimumskrav.
At regnskapsfører til enhver tid skal kunne dokumentere etterutdanningen innebærer at det ved hvert år, dvs ved hvert årsskifte, skal kunne vises til gjennomført etterutdanning for de tre foregående år. Oppfyllelse av etterutdanningskravet regnes i timer. Forskriften § 4-1 første ledd lyder:
”Autorisert regnskapsfører skal til enhver tid kunne dokumentere minst 77 timer etterutdanning i løpet av de tre foregående kalenderår. Etterutdanningen skal minst omfatte:
- 21 timer finansregnskap hvorav minst 7 timer innenfor bokføringsregelverket
- 21 timer skatterett/avgiftsrett
- 14 timer emner fra regnskapsførerregelverket og god regnskapsføringsskikk
- 7 timer rettslære."
De resterende 14 timer kan utgjøres av emner nevnt i nr. 1 til 4, eller av obligatoriske emner som inngår i plan for bachelorstudium i økonomi og administrasjon vedtatt av Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning (NRØA).
Plan for bachelorstudium i økonomi og administrasjon er tilgjengelig på nettstedet til Universitets- og høgskolerådet på Internett. Lenke til UHRs hjemmeside.
En undervisningstime skal utgjøre minst 45 minutter.
Hvordan gjennomføre etterutdanningskravet?
Regnskapsfører kan gjennomføre etterutdanningen ved å:
- delta på etterutdanningskurs arrangert av profesjonelle arrangører,
- bestå eksamen på universitet eller høyskole der ett studiepoeng tilsvarer fire timer etterutdanning. Tilsvarende gjelder dersom regnskapsfører kan dokumentere å ha deltatt på minst 75 % av undervisningsopplegget til slik eksamen.
Å forelese på kurs eller å undervise i fag som nevnt i fjerde ledd gir uttelling på lik linje som deltakelse.
Etterutdanningskursene skal være arrangert av profesjonelle arrangører, som for eksempel bransjeorganisasjonene NARF, Økonomiforbundet og Den norske Revisorforening (DnR). De største revisjonsselskapene og regnskapsførerselskapene som normalt også er kursarrangører i markedet, vil også kunne oppfylle kravet til profesjonalitet.
Dersom kurs arrangert av andre (for eksempel mindre regnskapsførerbyråer) er på kvalitativt samme nivå som en profesjonell kurstilbyder som henvender seg til det åpne marked, ser ikke Finanstilsynet betenkeligheter med at slike kurs kan regnes med i minstekravet til etterutdanningen.
Finanstilsynet kan etter søknad fatte vedtak om dispensasjon fra etterutdanningskravet i særlige tilfeller. Denne dispensasjonsregelen håndheves strengt, og er å betrakte som en sikkerhetsventil i helt spesielle tilfeller. Vanligvis er det alvorlig sykdom, som har medført at regnskapsfører har vært avskåret fra å gjennomføre kurs, som kan begrunne en fristutsettelse.
Det fremgår av forskriften § 4-1 siste ledd at fristen for etterutdanning automatisk forlenges med ett år ved avvikling av fødselspermisjon utover seks måneder. Regelen er nærmere beskrevet nedenfor.
Hvordan dokumentere at etterutdanningskravet er oppfylt?
Regnskapsfører skal ikke sende inn dokumentasjon på gjennomført etterutdanning til Finanstilsynet for hver etterutdanningsperiode. Regnskapsfører skal imidlertid utarbeide og oppbevare dokumentasjon på at etterutdanningskravet er oppfylt. Dokumentasjonen skal i tillegg til kursbevis eller tilsvarende bestå av en samlet oppstilling over gjennomførte kurs i kronologisk rekkefølge. Oppstillingen skal angi kursdato, antall timer og fagområde.
Finanstilsynet forutsetter at regnskapsfører selv har tilstrekkelig innsikt til å vurdere kursenes faglige innhold i forhold til emnene oppstilt i forskriften § 4-1 første ledd. Det gjøres i den sammenheng oppmerksom på at Finanstilsynet kun vil overprøve og eventuelt forfølge regnskapsførers egen vurdering av kursenes faglige innhold dersom vurderingen klart bygger på et dårlig skjønn.
Dokumentasjonen skal kunne fremvises ved forespørsel fra Finanstilsynet.
Dokumentasjonen for oppfyllelse av etterutdanningskravet skal oppbevares i minst 10 år. Oppbevaringsfristen gjelder også for regnskapsførere som var omfattet av det tidligere kravet til 16 kursdager faglig oppdatering.
Regnskapsførere som ble autorisert før 1. januar 2007 skulle kunne dokumentere oppfyllelse av etterutdanningskravet første gang 1. januar 2010. Finanstilsynet legger til grunn at etterutdanning tatt i perioden 1. juli 2006 til 31. desember 2006 også kan regnes med i dokumentasjonen per 1. januar 2010.
Utsettelse av etterutdanning i forbindelse med foreldrepermisjon
Regnskapsfører som har vært i permisjon utover seks måneder gis ett års utsettelse for gjennomføringen av etterutdanningskravet, jf. regnskapsførerforskriften § 4-1 sjette ledd første punktum. Det er ikke nødvendig å søke om slikt fritak, unntaket gjelder automatisk.
Den forskriftsfastsatte fristforlengelsen gjelder bare dersom minst seks måneders foreldrepermisjon er avviklet de siste 12 måneder. Det vil si at forlengelsesreglen ikke gjelder dersom permisjonen avvikles over en så lang periode at den ikke utgjør så mye som seks måneder i løpet av en periode på ett år. Det er samlet permisjonstid som er angitt til seks måneder. Disse seks månedene kan avvikles over en lengre tidsperiode, men innenfor de siste 12 måneder. Forutsetningen innebærer at utsettelsen ikke gjelder regnskapsfører som under permisjonen totalt er mer enn 50 % yrkesaktiv.
Nærmere beskrivelse av utsettelsesregelens virkning:
Det første årsskiftet etter at minst seks måneder permisjon er avviklet inngår ikke i kontrollen av etterutdanningskravet. Begrunnelsen for dette er at graviditet/adopsjon er vanskelig å planlegge, og at regnskapsfører ved utløpet av permisjonstiden derfor kan være i en situasjon med behov for å innhente en del av minstekravet til etterutdanning.
Ved neste årsskifte skal etterutdanningskravet være oppfylt ved å se fire år tilbake i tid. Det vil si at det ses bort fra det året der foreldrepermisjon på minst seks måneder var avviklet.
Tilsvarende gjelder kommende årsskifter frem til det aktuelle permisjonsåret er ”ute” av tidsrekken, dvs. at etterutdanningskravet på minst 77 timer i løpet av de tre siste år skal være oppfylt på det fjerde årsskiftet etter at minst seks måneders permisjon var avviklet.
Dersom det tas ut nye fødselspermisjoner på minst seks måneder i perioden, vil forlengelsesreglen gjelde helt til det siste permisjonsåret er ”ute” av tidsrekken, dvs. at etterutdanningskravet på minst 77 timer i løpet av de tre siste år skal være oppfylt på det fjerde årsskiftet etter det året den siste permisjonen på minst seks måneder ble avviklet.
Illustrasjon av utsettelsesreglen (ppt)
