1 Utdanningskrav
Det kreves Bachelor i økonomi og administrasjon på til sammen 180 studiepoeng med nærmere definert innhold. Kravene til utdanning er beskrevet i regnskapsførerforskriften § 1-1.
Det kreves kopi av vitnemål og/eller karakterutskrift.
1.1 Oppfyllelse av etterutdanningskravet
Dersom utdanningen er avsluttet for mer enn tre år siden, må søker for siste treårsperiode i tillegg oppfylle etterutdanningskravet i regnskapsførerforskriften § 4-1. Det er søkers siste avlagte eksamen som avgjør når utdanningen er avsluttet. Det er et vilkår at den aktuelle eksamenen er nødvendig for søkers oppfyllelse av utdanningskravet for autorisasjon.
Søker må dokumentere oppfyllelse av etterutdanningskravet ved å utarbeide en oppstilling som viser antall timer innen de emneområder som er oppstilt i forskriften samt kursenes dato. Kopi av kursbevis må vedlegges. Søker som har gjennomført etterutdanning ved å avlegge eksamener på høyskole/universitet eller ved å delta på minst 75 % av kursundervisningen på høyskole/universitet, må vedlegge kopi av karakterutskrift eller bekreftelse fra utdanningsinstitusjonen som angir hvilket kurs og omfanget av søkers deltakelse. Dokumentasjonskravet fremgår av regnskapsførerforskriften § 4-2.
1.2 Overgangsordning for søkere som påstartet utdanningen før høsten 2006
Søkere som kan dokumentere å ha avlagt eksamen eller å ha vært tatt opp på og startet studier vårsemesteret 2006 eller før, kan innen 31. desember 2012 autoriseres etter de krav som gjaldt før 1. juli 2006. Formålet med denne overgangsbestemmelsen er å ivareta søkere som har innrettet seg etter tidligere regelverk. Kravene etter tidligere regelverk er som følger:
Det kreves bestått økonomiutdanning på høyskolenivå tilsvarende minst 40 vekttall/120 studiepoeng. Kravet bygger på det toårige høgskolekandidatstudiet, men det er ikke krav til utdanningstittel. Plan for bachelorstudium i økonomi og administrasjon omfatter også høgskolekandidatstudiet. Denne planen er tilgjengelig på nettstedet til Universitets- og høgskolerådet. Lenke til UHRs nettsted. I henhold til Finanstilsynets forvaltningspraksis kan profesjonsstudiet i rettsvitenskap og samfunnsøkonomi (mastergrad) legges til grunn hva gjelder kravet til 120 studiepoeng. Av studiepoengene skal minst 48 studiepoeng være fordelt innen følgende spesialiseringsemner:
a) Finansregnskap (4 vekttall/12 studiepoeng)
- Finansregnskap med analyse – EKS: regnskap som informasjonskilde, generelt om finansregnskapet og regnskapsanalyse
- Finansregnskap med årsoppgjør – EKS: regnskapsteori, vurderingsprinsipper, norsk regnskapslovgivning/regnskapsstandarder og konsernregnskap
b) Skatterett (4 vekttall/12 studiepoeng)
- Person- og næringsbeskatning – herunder eventuelt avgiftsrett
c) Rettslære (2 vekttall/6 studiepoeng)
- EKS: Innføring i rettslære
d) Bedriftsøkonomi (6 vekttall/18 studiepoeng)
- EKS: Innføring i bedriftsøkonomi, investering/finansiering, driftsregnskap og budsjettering
Studiepoeng er måleenheten for arbeidsmengden i et studium. Ett års studier på heltid tilsvarer 60 studiepoeng. Tidligere ble begrepet vekttall brukt på tilsvarende måte. 3 studiepoeng utgjør 1 vekttall.
Søkere som faller inn under denne overgangsregel trenger ikke å oppfylle kravet til 77 timer etterutdanning på søknadstidspunktet. Etterutdanningskravet skal første gang kunne dokumenteres oppfylt det fjerde årsskiftet etter autorisasjonstidspunktet (vedtaksdato).
1.3 Utdanning fra utlandet
Utdanning fra utlandet godkjennes på lik linje med norsk utdanning, med det unntak at eksamener i skatterett/avgiftsrett og rettslære må være avlagt i Norge.
Søker må kunne dokumentere at den utenlandske utdanningen er godkjent i medhold av universitetsloven § 3-4. Hvis utdanningen skal fullføres ved en norsk utdanningsinstitusjon, kan spørsmål om godkjenning rettes til den aktuelle utdanningsinstitusjon. Ellers foretar Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT) godkjenning av utdanning fra utlandet. Lenke til NOKUTs nettsted.
Det presiseres at søker også må kunne dokumentere overfor Finanstilsynet at de nærmere krav til innholdet i utdanningen er oppfylt. I den sammenheng forutsettes at karakterutskriften er oversatt til engelsk eller norsk.
2. Praksiskrav
- Det kreves to års regnskapspraksis i henhold til regnskapsførerloven § 4. Dette innebærer at praksisen må være opparbeidet over minst 24 måneder. Hva som anses som relevant praksis er beskrevet i regnskapsførerforskriften § 1-2.
- Regnskapsføring etter bokførings- og regnskapsloven, herunder pliktig regnskapsrapportering
Relevant praksis er registrering av regnskapsopplysninger i henhold til bokføringslovens prinsipper. Bokføringsloven § 2 angir hvilke type foretak som skal følge bokføringsloven (hvem som er bokføringspliktige). Praksis fra foretak som ikke er bokføringspliktige kan etter en konkret vurdering gis uttelling. Slik praksis må likevel uansett suppleres med utarbeidelse av årsregnskap og ligningspapirer, jf nærmere om dette nedenfor.
Relevant praksis omfatter også pliktig regnskapsrapportering, jf bokføringsloven § 3. Dette innebærer visse typer regnskapsrapportering etter regnskapsloven, merverdiavgiftsloven, ligningsloven, skattebetalingsloven og folketrygdloven. Blant annet på dette grunnlag kan praksis fra lønnsføring legges til grunn.
Det er et absolutt krav at regnskapspraksisen har omfattet utarbeidelse av årsregnskap. Dette innebærer teknisk oppstilling av resultatregnskap og balanse, herunder utarbeidelse av noter i henhold til regnskapsloven § 3-2, jf kapittel 6 og 7. Finanstilsynet hensyntar også årsregnskapspraksis for foretak som ikke er regnskapspliktige, men frivillig velger å avlegge regnskap etter regnskapslovens regler, herunder levere Næringsoppgave 2. Videre skal regnskapspraksisen ha omfattet utarbeidelse av ligningspapirer etter ligningsloven. Det skal være utarbeidet ligningspapirer for minst ett foretak som er regnskapspliktig etter regnskapsloven og for minst ett enkeltpersonforetak.
Regnskapspraksisen skal dokumenteres i et eget skjema, og være bekreftet av arbeidsgiver, eventuelt av revisor for det selskapet hvor regnskapspraksisen er opparbeidet. Det skal fylles ut ett skjema per arbeidsgiver.
I tilfelle praksis er opparbeidet i søkers eget enkeltpersonforetak, eller eget selskap hvor ikke andre personer kan bekrefte praksisen, kan egenerklæring benyttes sammen med kopi av foretakets næringsoppgave (er).
Last ned praksiskjema:
Bokmål (doc)
- Revisjon
Variert praksis fra lovbestemt revisjon etter revisorloven er fullt ut relevant praksis på lik linje med regnskapsføring etter bokførings- og regnskapsloven.
Revisjonspraksisen skal dokumenteres i eget skjema, og være bekreftet av arbeidsgiver. I tilfelle revisjonspraksisen er opparbeidet som ansvarlig revisor i søkers eget enkeltpersonforetak, skal ikke praksisskjema benyttes. Praksisen dokumenteres i form av egenerklæring som angir antall timer praksis fra ekstern revisjon de siste fem årene. Finanstilsynet vil avstemme timeantallet mot de omsetningstall som søker tidligere har rapportert til Finanstilsynet. Se for øvrig punkt 5 nedenfor.
Last ned praksiskjema:
Bokmål (doc)
- Annen praksis (inntil ett år av praksiskravet)
Det kan legges til grunn 1600 timer praksis opparbeidet som skatterevisor i Skatteetaten, som revisor i offentlig sektor eller som foreleser på universitet/høyskole.
Skatterevisjon
Utgangspunktet er at søker skal ha vært i stilling som skatterevisor. Dette innebærer arbeidsoppgaver innen ligningskontroll av næringsdrivende, herunder kontroll av hvorvidt de næringsdrivende oppfyller lover og forskrifter på regnskaps- og skatteområdet. Slike kontroller kan være etterberegning av grunnlaget for de næringsdrivendes inntekts- og formuesbeskatning, og etterberegning av grunnlaget for offentlige avgifter som merverdi- og arbeidsgiveravgift.
Søker som har vært i annen stilling i Skatteetaten enn skatterevisor, hvor deler av arbeidet kan sidestilles med skatterevisjon, kan få noe av denne praksisen godkjent etter en samlet vurdering av søkers praksis og utdanning.
Praksis fra Skatteetaten godkjennes time for time, og må dokumenteres med attest fra arbeidsgiver som vise antall timer søker har opparbeidet seg innen områdene nevnt ovenfor.
Offentlig revisjon
Søker må som ansatt i Riksrevisjonen eller i kommune/fylkeskommune ha utført revisjonsoppgaver som klart er relevante i forhold til revidering av årsregnskap for regnskapspliktige.
Praksisen godkjennes time for time og må dokumenteres med attest fra arbeidsgiver som viser innholdet i (utførte oppgaver) og omfanget av (antall timer) praksisen.
Forelesning
Søker må ha undervist i emnene finansregnskap eller skatterett. Dersom søker har vært alene om ansvaret for kurset og forelesningene, vil kurs som utgjør 12 studiepoeng regnes som ett års praksis. Dersom søker ikke har vært alene om ansvaret må antall praksistimer utregnes etter ansvarsfordelingen.
Undervisningspraksis fra skoler som ikke er høyskole eller universitet er ikke relevant, selv om pensum tilsvarer innholdet i kurs som tilbys på høyskole eller universitet.
Undervisningspraksisen må dokumenteres med attest fra utdanningsinstitusjonen som angir hvilken periode det er undervist i hvilke(t) kurs, og hvor stor del av ansvaret søker har hatt for undervisningen i kurset. Fagplanen for kurset bør legges ved.
3. Krav til vandel og økonomisk vederheftighet
Etter regnskapsførerloven § 4 nr 4 skal søker ha ført en hederlig vandel. Finanstilsynet krever at det fremlegges politiattest. Politiattesten utstedes av politiet på hjemstedet. Den skal ikke være eldre enn 3 måneder på søknadstidspunktet. Søker som fra før er tildelt annen konsesjon og er under tilsyn av Finanstilsynet, trenger ikke sende inn ny politiattest.
Etter § 4 nr 3 er det et vilkår for autorisasjon at søker er økonomisk vederheftig. Finanstilsynets forvaltningspraksis tilsier at dette innebærer et minstekrav til at søker er solvent, jf konkursloven § 61. Finanstilsynet krever at det fremlegges kopi av siste selvangivelse eller utskrift av siste ligning. Finanstilsynet vil også kunne innhente kredittopplysninger i forbindelse med behandlingen av søknaden.
4. Krav til bosted og kontorsted
Det følger av regnskapsførerloven § 4 første ledd nr 1 at søker må være bosatt i en EØS-stat. Finanstilsynet forutsetter i den sammenheng at korrekt bostedsadresse er meldt til Folkeregisteret.
Det følger av regnskapsførerloven § 4 første ledd nr 2 at søker må ha fast kontorsted i Norge. Dette vilkåret er kun aktuelt for personer som skal utøve regnskapsførervirksomhet via eget enkeltpersonforetak.
Finanstilsynet kan ved søknad fatte vedtak om dispensasjon med hjemmel i regnskapsførerloven § 4 annet ledd.
5. Dokumentasjonskrav for godkjente revisorer som søker om regnskapsførerautorisasjon
Registrerte og statsautoriserte revisorer kan ikke drive regnskapsførervirksomhet på grunnlag av sin revisorgodkjenning. Det legges imidlertid til grunn at plan for treårig revisorutdanning oppfyller utdanningskravet for autorisasjon. Søkere som har fått godkjenning som registrert revisor etter 31. desember 1985 eller godkjenning som statsautorisert revisor etter 31. desember 1994, trenger ikke å dokumentere utdanningen.
Etterutdanningskravet må dokumenteres oppfylt dersom utdanningen er avsluttet for mer enn tre år siden, jf punkt 1.1, med mindre revisor er omfattet av overgangsregelen beskrevet i punkt 1.2.
Skal revisjonspraksis legges til grunn, må denne dokumenteres med bekreftelse fra arbeidsgiver som angir omfanget av og innholdet i praksisen. Det skal benyttes ett skjema per arbeidsgiver.
Last ned praksiskjema:
Bokmål (doc)
Dersom den praksis søker har dokumentert i forbindelse med revisorgodkjenningen, er opparbeidet innen de tidsfrister som fremgår av regnskapsførerforskriften § 1-2, trenger ikke praksisen dokumenteres på nytt.
Det er ikke nødvendig å legge ved politiattest og heller ikke utskrift av siste ligning/kopi av siste selvangivelse.
6. Søknad om regnskapsførerautorisasjon fra ansvarlig revisor
Det gjelder forenklet søknadsprosedyre for ansvarlige revisorer som på søknadstids- og behandlingstidspunktet er tildelt revisorregisternummer etter
revisorloven § 3-7. Slike kandidater trenger ikke å søke på fastsatt skjema eller sende inn dokumentasjon som nevnt i punktet ovenfor. Ansvarlig revisor må likevel sende en skriftlig melding om at vedkommende ønsker autorisasjon som regnskapsfører i medhold av regnskapsførerloven. Meldingen må være datert og identifisere revisor med fødselsnummer (11 siffer). Søker må selv sende/signere søknaden. Meldingen sendes til Finanstilsynets postadresse eller e-postadresse.
