Om betalingsforetak

Bakgrunnen for reglene er EU-direktiv 2007/64/EF av 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked (betalingstjenestedirektivet). Direktivet tar sikte på å innføre like regler om betalingsforetak i EU. I Norge blir regelverket en del av norsk rett ved at det er tatt inn i EØS-avtalen.

Direktivet har en privatrettslig og en offentligrettslig del. Den privatrettslige delen er inntatt i finansavtaleloven, og endringene trådte i kraft 1. november 2009. Finansavtaleloven regulerer forholdet mellom institusjon og kunde og lovens regler om betalingstjenester m.v. vil gjelde for forholdet mellom et betalingsforetak og kundene.

Den offentligrettslige delen av direktivet inneholder blant annet virksomhetsregler for betalingsforetakene, herunder konsesjonsregler, krav til søknad, soliditetsregler og tilsynsregler. Regjeringen vedtok 5. mars 2010 et lovforslag, proposisjon 84 L (2009-2010), for den offentligrettslige delen av direktivet. Denne delen er nå behandlet av Stortinget og sanksjonert av Kongen i statsråd. Regelverket trer i kraft 1. juli 2010.

Forut for proposisjonen satte Finansdepartementet ned en arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til regler. Arbeidsgruppen avga to delrapporter, del I som inneholder den privatrettslige delen av direktivet og del II som inneholder den offentligrettslige delen. Det offentligrettslige regelverket er, i tillegg til endringer i finansieringsvirksomhetsloven, foreslått gitt som forskrifter. Utkast til forskrift er utarbeidet i delrapport II, kapittel 21. Regjeringen har fulgt opp denne systematikken i proposisjon 84 L. Forskriftene til det nye regelverket vil bli vedtatt av Finansdepartementet.