Masterutdanningen i Regnskap og Revisjon og karakterkravet

Saksbehandler: Tore Johan Berg
Dir. tlf.: 22 93 98 48
Vår referanse: 08/11964
Deres referanse:
Arkivkode: 621.11
Dato: 27.03.2009

Det vises til Kredittilsynets brev 14. oktober 2008 og brev fra NHH 19. november 2008 og
11.3.2009.

Kredittilsynet er i medhold av revisorforskriften § 1-1 gitt kompetansen til å fastsette
karakternivå for godkjenning som registrert revisor og statsautorisert revisor. I brev til de
aktuelle høyskoler og universitet ble det i brev av 2. juli 2003 tilkjennegjort karakterkrav for
registrert revisor og statsautorisert revisor i forbindelse med overgang til den nye studiereformen
(bachelorgrad og mastergrad). For den høyere revisorutdanningen (mastergraden) ble det fastsatt
at karakteren for studiet totalt skulle være C og at ingen enkeltkarakterer kunne være dårligere
enn C.

Det er fastsatt et krav til karakternivå for å kunne bli godkjent statsautorisert revisor. Grunnen til
dette er å sikre at statsautoriserte revisorer gjennom sin utdanning har dokumentert et
tilstrekkelig kunnskapsnivå til å motta denne tittel og utøve yrket. Det er NHH og
Handelshøyskolen BI som tilbyr masterutdanning i regnskap og revisjon. Studiet ved NHH og BI
er ikke identiske. Karakterfastsettingen dokumenterer det akademiske nivå studenten har
oppnådd ved studiet. Det er slik Kredittilsynet ser det ikke grunn til å gjøre forskjell i
karakternivå mellom utdanningsstedene for å kunne motta tittelen statsautorisert revisor.

NHH har i overstående brev redegjort for problemstillinger som oppstår ved karakterkravet slik
det er fastsatt. Disse skal kommenteres nedenfor.

1. Når karakterkravet skal gjøres gjeldende

NHH viser til at det i brevet fra Kredittilsynet ikke er sagt noe om når karakterkravet skal tre i
kraft. Mange kandidater har avlagt mastergrad i regnskap og revisjon og enkelte av disse har
dårligere karakter enn C i enkelte fag som inngår i breddemodulen og at samme problemstilling
gjelder for nåværende studenter ved NHH. Det vises også til at det gjøres fritak for fag tatt ved
andre studiesteder. NHH forslår at karakterkravet gjøres gjeldende for studenter som begynner
på masterstudiet høsten 2009.

Kredittilsynet forstår det slik at studenter som er tatt opp på masterstudiet ved NHH har fått
opplysning om at karakterkravet til C bare gjelder på profesjonsmodulen. På grunn av den
uheldige situasjon som har oppstått ved at studentene har fått feil informasjon om karakterkravet,
vil Kredittilsynet, som en overgangsordning, gi godkjenning til de kandidater ved MRR som
oppfyller kravet til HRS i revisorloven § 3-2 annet ledd og karakterkravet til dette studium. Dette
innebærer i praksis at kravet om C i alle fag da først kommer til anvendelse på kandidater ved
MRR på NHH som begynner på studiet høsten 2009. Inneværende og tidligere kull på MRR på
NHH vil gis godkjenning som statsautorisert revisor i samsvar med de krav som gjaldt for
tidligere HRS.

2. Problemer knyttet til fritak for fag før opptak til MRR

NHH nevner flere problemer som kan oppstå i forbindelse med at det gis fritak for tilsvarende
fag tatt ved annet studiested og at det gis fritak for realkompetanse som erstatter
formalkompetanse. NHH uttaler at: Kredittilsynet må i så fall på individuell basis for eksempel
vurdere hvilke fag og eksamener (eller andre karaktergivende elementer) som er relevante,
hvordan karakterer skal omregnes når det er brukt tall istedenfor bokstaver ( for eksamener som
er avlagt før bokstavkarakterene ble innført i Norge), hvordan utenlandske karakterer skal
vurderes, om karakteren bestått skal tilsvare karakteren C, hvordan tilsynet skal forholde seg til
realkompetanse som erstatter formelle utdanningskrav og så videre.
Kredittilsynet ønsker ikke å foreta slike vurderinger som i henhold til universitetsloven er tillagt
det enkelte studiested. Kredittilsynet foretar heller ikke slike vurderinger for kandidater
uteksaminert ved Handelshøyskolen BI. I henhold til informasjon om opptakskrav ved
masterstudiet i regnskap og revisjon ved BI settes det der krav både til fagsammensetning og
oppnådd karakterer C i kvalifiserende studier til masterstudiet. BI foretar også en vurdering av
karakterer etter tidligere karakterskala. Slik Kredittilsynet ser det bør denne vurdering foretas av
utdanningsstedene. Det er opplyst på NHHs nettsted at det ved slike vurderinger tas stilling til
om studenten har dekket inn emner ved NHH både med tanke på innhold, omfang og nivå.
Kredittilsynet vil legge NHHs vurdering til grunn på lik linje med den vurdering som foretas av
BI om fritak ved opptak.

3. Manglende mulighet for gjentak etter å ha påbegynt videregående kurs

NHH viser til at NHH i forskrift for masterstudiet § 6 har fastsatt bestemmelse som innebærer at
bedriftsøkonomiske kurs og det selvstendige arbeid må være fullført og bestått før studenter kan
påbegynne profesjonsdelen. Det vil heller ikke være anledning til å gjøre gjentak av eksamen fra
første- og/ eller andre semester når profesjonsdelen er påbegynt. Det opplyses at studiene det
andre året på MRR er så vidt krevende for studentene at det ikke er ønskelig at de samtidig skal
bruke tid på å ta opp igjen eksamener fra tidligere, og for det andre ville karakterene bli
misvisende dersom studenten har tatt et videregående kurs i det samme emnet før eksamen
avlegges.

Kredittilsynet bemerker at det er vanlig ved studiesteder at det foretas gjentak av eksamener
enten disse ikke er bestått eller grunnet dårlige karakterer som ønskes forbedret. Dersom gjentak
av eksamener foretas senere i studiene vil man også ved andre studiesteder kunne ha fordel av
kompetanse man har tilegnet seg i det videre studiet. Dette er således ikke noe særegent for
studier ved MRR. Også studenter ved MRR på BI må ta opp igjen eksamener i fag hvor ikke
karakteren C eller bedre er oppnådd. Slik Kredittilsynet ser det bør det åpnes adgang for
studenter til å ta opp igjen eksamener der karakteren C eller bedre ikke er oppnådd slik at disse
kan gis tittelen statsautorisert revisor.

4. En avsluttende integrerende eksamen i et fag viser studentenes reelle kompetanse

Avslutningsvis har NHH en kost/nytte refleksjon til et krav om karakterene C i alle fag.
Kredittilsynet bemerker at revisjonsdirektivene forutsetter at revisorer etter teoretisk utdanning
og praktisk opplæring skal bestå en statlig arrangert eller godkjent fageksamen som sikrer et
nødvendig teoretisk kunnskapsnivå i fag som er relevante for lovfestet revisjon og evnen til å
anvende slik kunnskap i praksis. I Norge har man lagt stor vekt på at revisorutdanningen har et
nivå som i hovedsak sikrer det kunnskapsnivå som direktivet forutsetter og at eksamen og
oppnådde karakterer ved denne dokumenterer det tilstrekkelige teoretiske nivå. Dette har
medført at den praktiske prøven, som arrangeres før godkjenning som revisor kan gis, har kunnet
ha et begrenset omfang og en ikke utpreget vanskelighetsgrad. Slik Kredittilsynet ser det vil alle
parter være tjent med at denne ordning forsetter.

Med hilsen
Kredittilsynet

Anne Merethe Bellamy
avdelingsdirektør

Kjersti Elvestad
seksjonssjef